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La COP26 commence, une nouvelle géographie des émissions de carbone émerge, questions pour la COP26

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Ecojesuit a développé cette image après avoir suivi l’intervention du Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, lors de l’événement des leaders : COP26 Action et Solidarité et où il a parlé d’une nouvelle géographie basée sur les profils d’émission des pays et de la manière de s’assurer que l’objectif climatique est atteignable.

Rowena Soriaga, Maricel de Jesus, Brex Arevalo (traduction par Sch Fala Valery SJ)

Reconnaissant que la géographie des émissions a changé et ne se limite plus aux pays développés et aux pays en développement, le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, lors de l’événement des leaders de la COP26: Action et Solidarité  a parlé d’une nouvelle géographie du carbone climatique qui différencie les réponses entre les économies émergentes et les pays les moins développés comme une approche pour éviter le point de basculement vers un changement climatique incontrôlable.

En suivant virtuellement depuis les Philippines, nous avons assisté à l’ouverture de la COP26, qui s’est tenue juste après le sommet du G20 à Rome les 30 et 31 octobre et qui a formellement approuvé un impôt minimum de 15% sur les sociétés multinationales. Les parties ont ensuite adopté l’ordre du jour provisoire de la COP26 avec quelques modifications le 31 octobre, puis ont officiellement ouvert la conférence des Nations unies sur le changement climatique avec le sommet des dirigeants mondiaux les 1 et 2 novembre 2021.

Il y a enfin un consensus sur le fait que nous devrions nous efforcer de “maintenir 1,5 actif” et trouver des moyens de limiter l’augmentation de la température mondiale à 1,5 degré Celsius par rapport aux niveaux préindustriels. De nombreuses parties reconnaissent l’urgence et les lacunes, résumées par Mia Mottley, Premier ministre de la Barbade, lors de la cérémonie d’ouverture :

  • Nous sommes toujours sur la voie d’un réchauffement climatique de 2,7 degrés C sur la base des contributions déterminées au niveau national (CDN) soumises.
  • Seuls 80% de l’objectif annuel de financement climatique de 100 milliards de dollars ont été atteints en 2020. Selon les prévisions, cet objectif ne sera atteint qu’en 2023.
  • Seuls 25% des financements climatiques ont été consacrés à l’adaptation. L’appel à une répartition égale du financement climatique entre l’atténuation et l’adaptation.

Interpellés par les jeunes dans les rues de Glasgow qui réclamaient “plus de bla-bla” pendant les deux premiers jours de la COP26, 117 dirigeants mondiaux ont tenté de montrer qu’ils faisaient quelque chose pour tenir les promesses faites à Paris il y a six ans.

Huit des dix principaux pays émetteurs de carbone étaient représentés lors de la première journée du sommet des dirigeants mondiaux. Six d’entre eux : les États-Unis, l’Indonésie, la Corée, l’Allemagne, le Canada et l’Inde – étaient représentés par leur chef d’État. La Chine, le principal émetteur, a envoyé une déclaration écrite. La Fédération de Russie et l’Iran n’ont pas encore fait de déclaration.

Pour les principaux émetteurs des pays développés, les États-Unis reviennent sur la table avec une promesse de 3 milliards de dollars US pour financer l’adaptation chaque année à partir de 2024, et sont actifs dans les consultations informelles des organes subsidiaires.  L’Allemagne s’engage à réduire de 65% ses émissions d’ici à 2030 et à porter sa contribution au financement du climat à 6 milliards d’euros par an d’ici à 2025. Le Canada double son financement climatique pour le porter à 1 milliard de dollars, dans le but de s’éloigner du charbon, et contribuera pour la première fois au fonds d’adaptation.

Pour les principaux émetteurs des économies émergentes et à revenu intermédiaire d’Asie, l’Indonésie vise à ce que le secteur des forêts et de l’utilisation des terres, responsable de 60% des émissions du pays, devienne un puits de carbone net d’ici à 2030. L’Inde a prévu quatre actions mesurables d’ici 2030, dont la satisfaction de 50% de ses besoins énergétiques grâce aux énergies renouvelables. Le Japon s’est engagé à financer la transition vers une énergie propre en Asie et à doubler le financement de l’adaptation à 14 milliards de dollars, notamment pour la réduction des risques de catastrophe. La Corée a décrit ses actions visant à éliminer progressivement le charbon et à promouvoir la coopération en matière de restauration des forêts, et propose d’organiser régulièrement la Jeunesse pour le climat. Dans sa déclaration écrite, la Chine a lancé un appel au multilatéralisme et a annoncé son plan d’action pour le pic de dioxyde de carbone avant 2030, doté d’un calendrier, d’une feuille de route et d’un plan directeur clairement définis pour des domaines clés tels que l’énergie, l’industrie, la construction et les transports.

La manière dont les négociateurs traduisent les engagements et les promesses de leurs chefs d’État est une autre question. Un négociateur ukrainien, par exemple, a demandé le report de l’ordre du jour relatif à l’établissement de rapports et à l’examen des parties visées à l’annexe I de la convention, alors que le Premier ministre s’est enorgueilli d’être l’un des premiers signataires de l’accord de Paris. Cela affecte les progrès en matière de transparence.

Les négociateurs discutant du modèle pour le suivi des progrès dans la mise en œuvre et la réalisation des CDN ont pris beaucoup de temps pour exprimer leur désaccord sur le titre du modèle. Le retard de la décision concernant l’article 6 sur les mécanismes du marché du carbone a également été cité comme une autre raison de retarder les progrès sur le modèle. Ces problèmes affectent les progrès dans la mise en œuvre du Rulebook. C’est pourquoi le président de la COP26, Alok Sharma, n’a cessé de répéter l’appel aux chefs d’État pour qu’ils veillent à ce que leurs négociateurs avancent conformément aux promesses faites lors des sessions plénières.

Et tandis que les chefs d’État se réunissent et que les engagements sont pris, il convient de rappeler les 100 entreprises responsables de plus de 70% des émissions mondiales, les ‘majors du carbone’, dont la responsabilité doit être incluse dans les négociations en cours.

En vue de la COP26 cette semaine, il est utile de se rappeler l’engagement ignatien pour la justice climatique, un engagement au changement et pour le changement. Nous avons transformé les cinq points clés sur lesquels la COP26 doit se concentrer et les cinq engagements de la famille ignatienne et de ses collaborateurs en questions qui peuvent nous guider ces deux prochaines semaines alors que nous nous engageons dans le processus de la COP26:

  1. Cela fait six ans que l’Accord de Paris a été signé, le règlement de l’Accord de Paris sera-t-il finalisé ?
  2. Comment les engagements de financement du climat de 100 milliards de dollars US des pays développés seront-ils respectés ? Et ces engagements peuvent-ils être augmentés étant donné que les projections climatiques sont plus alarmantes qu’auparavant ?
  3. Comment le financement climatique peut-il être rendu plus accessible aux pays en développement, en particulier au niveau des communautés locales ? Ce financement peut-il être accordé sous forme de subventions et non de prêts ?
  4. Comment les entreprises telles que Shell, BP, Chevron, ExxonMobil, SaudiAramco et autres majors du carbone peuvent-elles être tenues responsables des pertes et dommages ?
  5. Comment le monde peut-il effectuer une transition juste des combustibles fossiles vers des sources d’énergie plus durables ?
  6. Comment les droits de l’homme peuvent-ils être mieux intégrés dans les politiques, processus et cadres climatiques ?
  7. Comment de véritables solutions fondées sur la nature (ou sur la culture, c’est-à-dire sur la manière dont les peuples autochtones appliquent ces solutions dans le cadre de leur mode de vie) peuvent-elles être intégrées dans le règlement de l’Accord de Paris, les contributions déterminées au niveau national (CDN) et d’autres mécanismes ?
  8. Comment créer des espaces plus inclusifs pour un dialogue et une prise de décision significatifs aux niveaux national, régional, mondial et autres ?
  9. Comment mettre en place des mécanismes plus solides pour empêcher l’éco blanchiment et le double comptage par les compagnies pétrolières et gazières ?
  10. Comment les communautés marginalisées et vulnérables, ainsi que les jeunes, peuvent-ils être placés en bout de table ?
  11. Comment COVID-19 influencera-t-il la prise de décision en faveur de la justice et de l’action climatiques ?

Cette histoire est également disponible en anglais et en espagnol.

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